中国艺术金融需要监管

作者：西沐

    金融监管是为了降低金融市场的成本，维持正常合理的金融秩序，提升公众对金融的信心。金融监管是在世界范围内金融领域所广泛存在的现象，金融监管的存在不是权宜之计，具有非常深层次的原因与意义。监管是一种公共物品，由政府公共部门提供的旨在提高公众金融信心的监管，是对金融市场缺陷的有效和必要补充。金融监管首先是试图以一种有效方式来纠正金融市场失灵，其次是防范道德风险，第三是货币制度演变创新的需要，第四是信用创造的需要。特别是随着金融的全球化发展，某一国出现的金融危机对整个世界金融市场的作用表现得更为直接迅速。基于此，研究探讨中国艺术金融的监管，显得尤为必要与及时。

　　一、艺术金融虽然是特种金融，但它的本质还是金融服务，它是金融体系的一个组成部分。作为金融体系的一部分，接受监管是必然的，也是必须的。

　  二、中国艺术金融是在艺术品市场与艺术品产业的基础上发展起来的，市场与产业发展过程中的交易不透明、信息不对称的行业特色，会直接映射到艺术金融及其产业发展的过程中，风险分析、风险识别、风险管控问题多、任务重，急需要进行监管。

　　三、由于艺术品资产的特质与运营规律，艺术金融的发展需要更为系统、更为全面的支撑服务与体系，这就决定了其所面对的风险更为复杂、更为繁多，并且道德风险突出。

　　四、在我国，艺术品市场及其产业的发展可以说是自发的，或者是由下而上的，从某种意义上说，是一种“草根”市场。由于国家很少对其关注、引领与支持，更多的情况是一种自发市场，没有被监管。与此相对应，中国艺术金融及其产业的发展，也沿袭了这一基本态势，造成了艺术品资本市场的发展发育处于自发状态，自生自灭，缺乏监管。

　　五、以往的金融监管体系对艺术金融等一些新兴与创新领域的监管是缺失的。我国以前对金融行业实行的是“一行三会”“分业经营、分业监管”的专业监管体制，但对于民间融资行为，目前相关法律的管理主体都没有明确的规定，更没有针对民间融资而设立的系统而完善的监管体系。以至于当民间金融正常运行时，相关部门默许它存在;当出现问题时，就会进行更为严厉的制裁，严重制约了艺术金融业的发展。面对一些新兴与创新领域，如何进行监管，如何进行创新与探索，成为一个大的问题。

　　六、艺术金融的特质需要建构新的监管理念与框架。由于艺术金融所面对的资产对象是艺术品，艺术品资产的特质使得艺术金融服务也有了自己的一些特点。而这些特点与特质，并不与现行的一些金融监管理念、规则、方法与体系相适配，但又很难为艺术金融的发展另外建构一套相应的监管体系与系统。所以，必须探索如何在已有的监管框架下，创新监管理念、规则、方法与体系，以适应建构新的、与艺术金融发展特质相适配的监管理念、定位与框架。

    近期，问题平台数量大增的因素较多，对互联网艺术金融冲击较大。其中包括：金融监管不断趋严，备案延期后平台在较高成本下无法继续运营;问题平台持续出现，导致投资人对背景较差的平台持谨慎态度，使得平台经营困难。近期集中爆雷，也是网贷行业挤压泡沫的正常表现。除了纯粹的庞氏骗局之外，设立资金池、变相自融、关联担保等违规操作是常见原因。面对小微企业、个人旺盛的融资需求和大众的投资需求，P2P网贷模式一旦进入规范健康轨道，今后仍然有不小的发展空间。此外，P2P借贷依托互联网技术，借贷、投资体验比传统金融机构服务更好，未来仍然会得到年轻一代用户的支持。问题的关键，还是在于监管。

文章转载自雅昌艺术网